关于加强知识产权层级化执法业务指导工作的通知-凯发ag旗舰

市知产字〔2023〕1号

关于加强知识产权层级化执法业务指导工作的通知

各县（区、市）知识产权局，市局各相关科（室），市综合行政执法队：

为加强知识产权行政执法业务指导工作，建立健全知识产权层级化执法业务指导体系，强化知识产权行政案件办理质效，提升知识产权全链条保护的能力和水平，根据省局相关工作要求，现将我市知识产权层级化执法业务指导工作有关事项强调如下：

一、工作目标

深入落实《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》《查处假冒专利行为和办理专利标识标注不规范案件指南》及相关理解与适用，认真贯彻《知识产权行政保护案件请示办理工作办法》，进一步完善市县层级化业务指导工作体系，畅通纵向与横向业务指导与交流渠道。积极通过函询批复、组织业务培训、交流办案经验、发布典型案例、开展案卷评查等方式，不断推动全市市场监管（知识产权管理）部门特别是一线执法部门知识产权行政保护业务水平提高。

二、工作机构

市局成立知识产权层级化行政执法业务指导专班，由市局法规科、执法稽查科、知识产权保护发展科、知识产权规划和运用科、反垄断和反不正当竞争科组成，按职责分工对各县（区、市）知识产权部门进行指导。

三、指导范围

知识产权层级化执法业务指导范围包括：涉及商标、专利、商业秘密、地理标志、官方标志、特殊标志、奥林匹克标志和集成电路布图设计的行政裁决、行政调解、行政处罚案件。

四、指导方式

（一）开展案件指导。结合具体案件，通过解答咨询、函询批复、参与办案等多种方式加强市对县（区、市）知识产权执法的综合业务指导，整体提升全市知识产权行政执法人员的办案能力和水平。

（二）开展案卷评查。建立专利商标案卷日常抽查制度，每年组织1次知识产权行政保护案件案卷评查。依据国家知识产权局《专利商标行政保护案卷评查办法》，对市、县（区、市）两级知识产权行政裁决、行政处罚案卷进行评查，评选优秀文书，并通报结果。

（三）开展典型评选。每半年开展1次知识产权行政保护典型案例评选工作，并推荐上报省局，充分发挥知识产权保护典型案例的示范和指导作用，全面提升我市知识产权保护监管执法效能和水平。

（四）做好数据汇总。建立知识产权执法案件指导数据汇总机制，做好指导记录和数据汇总，包括案件、批复、会议记录、电话记录等资料，不断加强和推动知识产权执法业务指导工作有效开展。

五、工作要求

（一）加强请示报告，争取上级支持

各单位在办理知识产权行政案件过程中，对于法律法规没有明确规定、案情重大或复杂等情况，要按照层级化执法业务指导要求，加强请示报告，争取上级的业务指导和支持。

（二）发挥指导作用，提升办案质效

市局执法业务指导专班要充分发挥层级化执法业务指导作用，对下级单位上报的疑难案件请示等，按照行政保护案件请示办理工作相关规定，认真研判案情、做好法理分析、及时予以答复。积极做好年度知识产权行政保护典型案例和指导案例的遴选报送工作，强化正向激励引导，多办“精品案”，多出“典型案”。

（三）及时总结经验，确保高效运行

各单位要注重研究新情况、解决新问题、总结新经验，对案件指导数量、质量、效果等情况进行评价，不断破解执法力量不足、执法经验缺乏等难题，提高知识产权行政执法案件办理数量和质量，提升执法人员的能力素质，确保层级化执法业务指导工作科学规范运行。

                                                                                   晋中市知识产权局

    2023年8月17日　　　　

    （此件主动公开）